O desafio do Kremlin acrescenta dúvidas sobre se o teto do preço do petróleo funcionará

Moscou insistiu que não venderia petróleo sujeito a um limite de preço acordado pelas nações do Grupo dos 7, mesmo que isso significasse cortar a produção, aumentando as dúvidas sobre se o plano, que entra em vigor na segunda-feira, conseguirá desacelerar Esforço de guerra da Rússia na Ucrânia.

O Grupo das 7 nações concordou na sexta-feira em limitar o preço do petróleo russo a US$ 60 o barril, implementando um plano complexo apoiado pelos Estados Unidos para limitar o que a Rússia, o segundo maior exportador de petróleo do mundo, pode cobrar por suas exportações de petróleo. Os defensores do plano dizem que é provável que prejudique as finanças do Kremlin, enquanto ainda mantém petróleo russo suficiente no mercado para evitar um choque global no preço do petróleo.

No domingo, o vice-primeiro-ministro russo, Alexander Novak, disse que o limite de preço teria um impacto negativo no mercado global e contrariaria as regras da Organização Mundial do Comércio. Ele disse que a Rússia estava “trabalhando em mecanismos” para minar a aplicação do limite, sem dar mais detalhes.

“Venderemos petróleo e derivados apenas para países que trabalharão conosco em condições de mercado, mesmo que tenhamos que reduzir a produção”, disse ele ao Rossiya-24, uma rede de notícias estatal russa.

O limite de preço deve entrar em vigor no mesmo dia do embargo da União Europeia às importações de petróleo bruto da Rússia.

Embora não esteja claro se o Kremlin seguirá com a ameaça de reduzir a produção – o que também prejudicaria a economia da Rússia – questões já pairavam sobre se o novo teto de preço pode ser aplicado. Ele conta com cada parte da cadeia de abastecimento do petróleo russo para atestar o preço das remessas, e as seguradoras e transportadoras alertaram que os registros podem ser falsificados por aqueles que buscam manter o petróleo russo fluindo. A Rússia disse repetidamente que ignoraria a política e se recusaria a vender petróleo sob um teto de preço.

No sábado, o presidente Volodymyr Zelensky, da Ucrânia, criticou o limite de preço como inadequado para deter a agressão russa. Falando em um endereço noturno um dia depois que os diplomatas da União Europeia chegaram ao acordo após negociações prolongadas, ele disse que os arquitetos do plano estavam “tentando evitar decisões difíceis”.

O limite de US$ 60 por barril foi um compromisso: um grupo de nações marítimas européias exigiu que o preço máximo fosse fixado em US$ 70 o barril ou acima, para garantir que seus interesses comerciais não fossem prejudicados; outro grupo de países pró-Ucrânia exigiu que o limite fosse fixado em cerca de US$ 30 o barril para reduzir significativamente a receita da Rússia. Por fim, os negociadores decidiram por um preço próximo ao que os principais compradores de petróleo russo, como China e Índia, pagam atualmente.

O Sr. Zelensky achou que o negócio estava faltando.

“A lógica é óbvia: se o limite de preço do petróleo russo for de US$ 60, em vez de, por exemplo, US$ 30, de que falaram a Polônia e os países bálticos, então o orçamento russo receberá cerca de US$ 100 bilhões por ano”, disse Zelensky.

“Esse dinheiro irá não apenas para a guerra e não apenas para o patrocínio da Rússia a outros regimes e organizações terroristas”, continuou ele. “Esse dinheiro também será usado para desestabilizar ainda mais precisamente aqueles países que agora estão tentando evitar grandes decisões”.

Os Estados Unidos lideraram a pressão por um acordo nos moldes do que foi finalmente negociado. Depois que o acordo foi anunciado, a secretária do Tesouro, Janet L. Yellen, elogiou o plano. Ajudou a “alcançar nosso objetivo de restringir a principal fonte de receita de Putin para sua guerra ilegal na Ucrânia, preservando simultaneamente a estabilidade do abastecimento global de energia”, disse ela, referindo-se ao líder russo, Vladimir V. Putin.

As sanções ocidentais até agora não conseguiram enfraquecer as exportações de energia de Moscou: a Rússia está a caminho de ganhar mais este ano das vendas de petróleo do que em 2021, impulsionado por um aumento no preço global após o início da guerra.

Diplomatas da UE concordaram que o teto de preço deve ser revisado a cada dois meses, ou com mais frequência, se necessário, por um comitê de formuladores de políticas de países do Grupo dos 7 e aliados.