China define importante Congresso do Partido Comunista para meados de outubro

Um congresso do Partido Comunista que deve nomear Xi Jinping como o principal líder da China por mais cinco anos será aberto em Pequim em 16 de outubro. oficiais anunciaram na terça-feira.

A data de início do 20º congresso do partido – um evento crucial no ciclo de vida político da China – foi revelada depois que o Politburo, um conselho de 25 altos funcionários, estabeleceu os planos para o evento. Tais congressos são rituais coreografados realizados a cada cinco anos, reunindo cerca de 2.300 delegados que raramente, ou nunca, discordam. Este revelará a ampla direção política da China e sua próxima formação de liderança em um momento de desaceleração do crescimento interno e aprofundamento das tensões no exterior, especialmente com os Estados Unidos.

O breve resumo oficial da reunião do Politburo deu poucos detalhes sobre o congresso e não disse por quanto tempo ele se reuniria, embora cerca de uma semana seja o normal. O congresso, segundo o resumo, se reuniria em um “momento crucial” nos planos de Xi de transformar a China em uma potência global próspera e avançada sob o regime de partido único, e “formularia um programa de ação” para esse objetivo.

Embora não haja certeza oficial de que a reunião prolongará a era de Xi no cargo, seu acúmulo de poderes e a intensa promoção de seu histórico pelo partido sugerem que é altamente provável que ele ganhe um terceiro mandato de cinco anos como secretário-geral do partido, prolongando um mandato que começou em 2012. Anteriormente, os principais líderes chineses pareciam estar se estabelecendo em um padrão de 10 anos no poder. Mas as autoridades do partido descreveram Xi como o líder visionário de que a China precisa para garantir sua ascensão, em um mundo cada vez mais perigoso, no futuro.

“Os países ocidentais liderados pelos Estados Unidos não querem ver o surgimento de uma China poderosa”, Qu Qingshan, um alto funcionário da ideologia do partido, disse. escreveu em um ensaio sobre o papel de Xi no futuro da China em julho. “A luta entre os dois sistemas sociais e as duas ideologias será duradoura, complicada, árdua e severa.”

Não há limite formal para quanto tempo um secretário-geral do partido pode permanecer no cargo. Em 2018, Xi projetou a abolição de um limite de mandato na presidência do estado – outro de seus principais cargos – abrindo caminho para que ele permanecesse por um terceiro mandato, e talvez mais, como chefe simultâneo do partido, estado e governo. militares.

O antecessor de Xi, Hu Jintao, renunciou a todos esses cargos importantes depois de uma década. O líder antes de Hu, Jiang Zemin, foi secretário-geral por 13 anos e depois permaneceu apenas como presidente do exército chinês por mais 22 meses.

“Xi passou seu atual mandato preparando as bases para uma grande vitória no 20º Congresso do Partido”, Christopher K. Johnson, membro sênior do Centro de Análise da China da Asia Society, escreveu em uma avaliação recente. “A aposta de Xi no terceiro mandato o deixa em uma posição muito mais forte para ditar os resultados do que seus dois antecessores imediatos.”

Mesmo que Xi, de 69 anos, tenha mais um mandato garantido, ele enfrenta um grande teste de suas ambições no congresso: até que ponto ele tentará preencher a próxima formação de liderança com seus funcionários favoritos? Acima de tudo, há a questão de saber se Xi sinalizará um sucessor preferencial ou adiará essa decisão para mais tarde.

Até agora, nenhum herdeiro político surgiu, e muitos especialistas acham que Xi vai adiar a confirmação de um neste congresso, para que ele possa preservar sua influência nos próximos anos.

Se as regras de idade informal do partido forem seguidas — sob as quais Autoridades de alto escalão, além de Xi, devem deixar o cargo em um congresso se tiverem 68 anos ou mais – então dois dos sete membros do Comitê Permanente do Politburo, o conselho mais alto do partido, provavelmente se aposentarão. (O número de membros do Comitê Permanente também pode crescer ou diminuir.) Cerca de metade dos 25 membros do Politburo, o segundo mais alto nível de poder, também devem sair, incluindo aqueles que deixam o Comitê Permanente.

O ano que antecedeu o congresso foi difícil para a China, apesar dos pedidos de estabilidade de Xi. A turbulência inspirou especulações de que ele foi enfraquecido, o que pode deixar suas políticas draconianas vulneráveis ​​ao desafio de rivais.

Xi insistiu que a China deve seguir sua política de “zero Covid” para minimizar as mortes por coronavírus e proteger a economia, mas o fechamento de cidades atingidas por surtos reduziu o crescimento e frustrou os moradores. Parece improvável que a China atinja a meta de crescimento econômico de 5,5% para 2022, que os líderes estabeleceram no início deste ano, e o desemprego entre os residentes urbanos de 16 a 24 anos. subiu para 20% em julho.

Xi também tem se mantido firme ao lado da Rússia, apesar da invasão da Ucrânia pelo presidente Vladimir V. Putin. Alguns analistas chineses sugeriram que Xi se aproximou demais de Putin ao oferecer uma amizade “sem limites” que antagonizou desnecessariamente Washington e seus aliados europeus.

O atual primeiro-ministro, Li Keqiang, às vezes adota um tom mais brando e pragmático do que Xi. Durante uma visita este mês a Shenzhen, uma cidade comercial há muito na vanguarda das reformas de mercado da China, o Sr. Li disse a uma multidão de moradores que “a reforma e a abertura devem avançar”.

Mas, apesar de suas diferenças, Li parece ter pouco poder para desafiar as políticas de Xi, como “zero Covid”. Li deve em breve deixar o cargo de primeiro-ministro sob as regras constitucionais, e o grande reservatório de poder de Xi parece susceptível de isolá-lo de sérios reveses no Congresso.

No ano passado, o partido emitiu uma resolução sobre seu século de existência que era principalmente um hino a Xi. Ele também controla o aparato de segurança militar e doméstico; ambos são âncoras cruciais do poder e têm se tornado cada vez mais dominados por funcionários promovidos por Xi.

“Acho que Xi mais ou menos resistiu à tempestade. A mídia estatal está claramente preparando o terreno para seu terceiro mandato”, disse Trey McArveranalista político da Trivium China, empresa que monitora a formulação de políticas chinesas.

Mesmo assim, disse McArver, é provável que Xi vá além de seus próprios subordinados de longa data e também promova autoridades que demonstraram sua lealdade e valor. “Parte de seu sucesso na última década foi sua capacidade de ganhar apoio e trazer as pessoas junto”, disse McArver.

A julgar pelos recentes discursos e comentários de Xi, seu relatório principal para o congresso do partido provavelmente enfatizará que a China deve colocar maior ênfase na segurança nacional e reduzir a desigualdade em nome da “prosperidade comum”.

“A modernização ao estilo chinês é a modernização através da prosperidade comum de todo o povo” Sr. Xi disse em uma recente visita a Liaoning, uma província no nordeste da China que tem lutado contra o declínio industrial e o rápido envelhecimento da população.

A forma completa da próxima liderança da China não ficará clara até março, quando o Congresso Nacional do Povo – uma reunião legislativa anual separada do congresso do partido – provavelmente será realizado. Lá, os legisladores do selo de borracha votarão no novo primeiro-ministro e em outros altos funcionários do governo, incluindo um ministro das Relações Exteriores e uma equipe de altos formuladores de políticas econômicas. O Sr. Xi provavelmente também receberá um novo mandato como presidente estadual nessa sessão.

Alguns analistas especulam que Xi pode colocar uma autoridade provincial leal no cargo de primeiro-ministro, sucedendo a Li. Mas o precedente sugere que o próximo primeiro-ministro pode ser Hu Chunhua, um vice-primeiro-ministro de 59 anos, ou Wang Yang, 67, que é chefe da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, um conselho consultivo. Nem Hu nem Wang eram especialmente próximos de Xi antes de ingressar na liderança central, mas ambos se apresentaram como tenentes leais com experiência na administração central.

“Apenas Wang e Hu têm o currículo necessário”, disse McArver, o analista, “e Wang é claramente o mais antigo dos dois, então achamos que as chances de Wang são muito melhores”.