Como funcionará o acordo de grãos entre a Ucrânia e a Rússia

BRUXELAS – Há muitas partes móveis no acordo de grãos que a Rússia e a Ucrânia chegaram, que as autoridades não achavam possível até a semana passada, até porque a guerra continua e a confiança entre as partes é extremamente baixa.

Aqui está o que saber sobre o problema dos grãos e como ele pode ser resolvido agora.

Por que o grão ucraniano ficou preso dentro do país?

Depois que a Rússia invadiu a Ucrânia em 24 de fevereiro, enviou navios de guerra ao longo da costa ucraniana do Mar Negro. A Ucrânia minou essas águas para deter um ataque naval russo. Isso significava que os portos usados ​​para exportar grãos ucranianos foram bloqueados para o transporte comercial. A Rússia também roubou estoques de grãos, minou campos de grãos para que não pudessem ser colhidos e destruiu instalações de armazenamento de grãos.

Como funcionará a operação?

Capitães ucranianos conduzirão navios carregados de grãos para fora dos portos de Odesa, Yuzhne e Chornomorsk.

Um centro de comando conjunto com oficiais da Ucrânia, Rússia, Turquia e das Nações Unidas será instalado imediatamente em Istambul para monitorar cada movimento das flotilhas.

Os navios irão para as águas turcas, para serem inspecionados por uma equipe conjunta de autoridades turcas, da ONU, ucranianas e russas, e então entregar sua carga para destinos ao redor do mundo, retornando para outra inspeção pela equipe conjunta antes de voltar para a Ucrânia.

O acordo especifica que a principal responsabilidade da equipe de inspeção é verificar “cargas não autorizadas e pessoal a bordo de navios de entrada ou saída dos portos ucranianos”. Uma das principais exigências russas era que os navios que retornavam não levassem armas para a Ucrânia.

As partes concordaram que as embarcações e as instalações portuárias utilizadas para suas operações serão protegidas das hostilidades.

Espera-se que a operação comece rapidamente a enviar cinco milhões de toneladas de grãos por mês. Nesse ritmo, e considerando que 2,5 milhões de toneladas já estão sendo transportadas por via terrestre e fluvial para os vizinhos amigos da Ucrânia, os estoques de cerca de 20 milhões de toneladas devem ser liberados em três a quatro meses. Isso liberará espaço nas instalações de armazenamento para a nova colheita já em andamento na Ucrânia.

Quais são os riscos?

Nenhum cessar-fogo amplo foi negociado, então os navios estarão viajando por uma zona de guerra. Ataques perto dos navios ou nos portos que utilizam podem desfazer o acordo. Outro risco seria uma quebra de confiança ou desacordo entre inspetores e funcionários do comando conjunto.

O papel das Nações Unidas e da Turquia é mediar essas divergências no local e monitorar e fazer cumprir o acordo. O acordo tem validade de 120 dias e a ONU espera que seja renovado.

Isso resolverá imediatamente a fome mundial e reduzirá os preços dos alimentos?

Não. A fome global é um problema constante causado pela má distribuição de alimentos e manipulação de preços, atingindo algumas partes do mundo ano após ano. É muitas vezes agravado por conflitos e também foi afetado pelas mudanças climáticas. A guerra na Ucrânia, que produz uma grande parte do trigo do mundo, adicionou um enorme fardo às redes de distribuição de grãos, elevando os preços e alimentando a fome.

Autoridades dizem que o acordo tem o potencial de aumentar o fluxo de trigo para a Somália dentro de semanas, evitando uma fome total, e deve levar a um declínio gradual nos preços globais dos grãos. Mas, considerando a fragilidade do acordo, é improvável que os mercados de grãos voltem ao normal imediatamente.

O que há para a Rússia?

A Rússia também é um grande exportador de grãos e fertilizantes e o acordo deve facilitar a venda desses produtos no mercado mundial.

O Kremlin alegou repetidamente que seus estoques não podem ser exportados por causa das sanções impostas pelos Estados Unidos e pela União Europeia.

De fato, as medidas não afetam esses bens, mas companhias de navegação privadas, seguradoras, bancos e outras empresas têm relutado em ajudar a Rússia a exportar grãos e fertilizantes, temendo que possam entrar em conflito com sanções ou que fazer negócios com a Rússia possa prejudicar sua reputação. .

Oferecendo garantias, a União Europeia emitiu na quinta-feira um esclarecimento legal sobre suas sanções, dizendo que vários bancos e outras empresas envolvidas no comércio de grãos não foram de fato banidos.

A Organização das Nações Unidas disse que, armada com garantias semelhantes dos Estados Unidos, manteve conversas com o setor privado e que o comércio da Rússia – especialmente o porto russo de Novorossiysk – deve acelerar.