Países prometem US$ 1 bilhão em ajuda à Ucrânia

PARIS – Líderes mundiais anunciaram na terça-feira mais de US$ 1 bilhão em ajuda rápida para a Ucrânia reparar infraestrutura vital e sobreviver ao que já é um inverno brutal, em uma reunião notável tanto pela amplitude das nações envolvidas quanto pela escala de seus compromissos .

A reunião em Paris se estendeu muito além dos governos da América do Norte, Europa e Leste Asiático, que têm sido os pilares dos esforços para impulsionar as forças armadas, a economia, o governo e o povo da Ucrânia. Ele incluiu representantes de cerca de 50 países, incluindo Arábia Saudita, Bahrein, Turquia, Kuwait, Omã, Emirados Árabes Unidos, Camboja, Índia e Indonésia, bem como várias organizações multinacionais.

Os participantes prometeram dinheiro e equipamentos para ajudar a fazer reparos nos próximos meses nos sistemas elétricos, de aquecimento, de água, de saúde e de transporte da Ucrânia, todos destruídos por meses de ataques russos.

“É uma prova tangível de que a Ucrânia não está sozinha”, disse o presidente Emmanuel Macron, da França, ao abrir a cúpula de um dia, ladeado por Denys Shmyhal, primeiro-ministro da Ucrânia, e Olena Zelenska, primeira-dama da Ucrânia.

“A luta que você está travando é uma luta por sua liberdade, sua soberania”, disse Macron. “Mas é também uma luta pela ordem internacional e pela estabilidade de todos nós.”

Nos últimos dois meses, a Rússia deslocou grande parte de seu esforço de guerra para o lançamento de milhares de mísseis e drones contra infraestrutura civil essencial ao redor da Ucrânia. Com seus militares tropeçando gravemente no campo de batalha, o Kremlin parece determinado a forçar a Ucrânia a capitular, tornando grande parte do país inabitável. Em qualquer dia, milhões de ucranianos não têm energia nem aquecimento, outros milhões sofrem apagões contínuos, alguns não têm água corrente e muitos dos hospitais, estradas e ferrovias dos quais eles dependem foram danificados ou destruídos.

Todas as usinas hidrelétricas e de aquecimento da Ucrânia e grande parte da rede elétrica do país foram danificadas, disse o presidente Volodymyr Zelensky, dirigindo-se à reunião da Ucrânia por meio de vídeo. Os técnicos trabalharam em ritmo vertiginoso para fazer reparos, mas não conseguem acompanhar.

Ele disse que reverter os extensos danos à infraestrutura de energia de seu país custaria pelo menos 800 milhões de euros, cerca de US$ 840 milhões. Ele alertou que a Rússia provavelmente “intensificaria seus ataques” durante o inverno e repetiu os apelos para que os aliados da Ucrânia forneçam mais armas de defesa aérea, além da ajuda financeira.

“Se você nos ajudar”, disse Zelensky, “isso pode impedir uma enorme onda de novos refugiados entrando em seus países”.

Desde a invasão russa em fevereiro, milhões de ucranianos foram para os países vizinhos, que também enfrentam taxas recordes de inflação causadas em parte pela guerra.

A conferência de Paris, convocada por Macron, foi uma das recentes reuniões internacionais focadas na sobrevivência e reconstrução da Ucrânia, cuja economia encolheu drasticamente durante quase 10 meses de guerra, à medida que suas necessidades aumentaram.

Na quarta-feira, os ministros das finanças da União Europeia devem aprovar cerca de US$ 19 bilhões em empréstimos ao governo sem dinheiro em Kyiv. E na segunda-feira, os líderes do Grupo das 7 democracias ricas concordaram em criar um novo sistema para as nações que apoiam Kyiv trabalharem juntas na coordenação da ajuda civil, semelhante ao sistema existente para fornecer assistência militar.

O que tornou a reunião e os anúncios de terça-feira diferentes, disseram os organizadores, foi a linha do tempo e uma lista de participantes que ultrapassou os doadores habituais. A ajuda será entregue entre agora e o final de março, respondendo a uma crítica de que a entrega de promessas de ajuda anteriores foi muito lenta.

Macron também anunciou a criação do “mecanismo de Paris”, uma plataforma online que permite à Ucrânia comunicar suas necessidades urgentes e aos países doadores responder rapidamente a elas. Armazéns já foram montados na Polônia e em vários países vizinhos para coletar doações como geradores, bombas de calor, lâmpadas e até caminhões de bombeiros, que podem ser rapidamente transportados para cidades ucranianas devastadas.

Os organizadores não deixaram claro se todos os países presentes haviam doado e, se não, quais tinham ou quanto haviam comprometido. Mas alguns fizeram seus próprios anúncios.

Macron comprometeu 76,5 milhões de euros, mais de US$ 81 milhões, em assistência imediata da França, além dos € 48,5 milhões já prometidos. O Parlamento suíço aprovou o desembolso imediato de 100 milhões de francos suíços, cerca de US$ 107 milhões, disse o presidente da Suíça, Ignazio Cassis. O Canadá comprometeu 115 milhões de dólares canadenses, cerca de US$ 85 milhões, especificamente para a rede de energia da Ucrânia.

O primeiro-ministro Xavier Bettel, de Luxemburgo, prometeu € 4 milhões em ajuda imediata, observando que, embora os europeus se preocupem com a redução dos termostatos em um grau ou dois em resposta à crise de energia induzida pela guerra, há ucranianos vivendo em edifícios bombardeados. “Não sou o maior na mesa”, disse ele. “Mas você pode contar conosco. Nós estamos com você.”

Catherine Colonna, ministra das Relações Exteriores da França, disse que mais de US$ 440 milhões da ajuda serão alocados para reparos no sistema de energia, com quantias menores destinadas a outras necessidades.

“Graças a coisas como a conferência de hoje, teremos cada vez mais parceiros nos apoiando”, disse Shmyhal, o primeiro-ministro ucraniano. “Nós vemos como o agressor está sozinho.”

Embora alguns possam questionar a sabedoria de reconstruir a infraestrutura destruída, mesmo quando os mísseis russos continuam caindo, Zelensky lembrou a todos que milhões de ucranianos continuam a viver e trabalhar no país – em hospitais, casas, lojas, escolas e escritórios quebrados, muitas vezes usando geradores – mesmo quando as bombas caem. Os militares da Ucrânia também recapturaram dezenas de cidades e vilas que haviam sido ocupadas pelos russos, muitas vezes encontrando-as devastadas.

“Cada vez que um território é liberado pela Ucrânia, precisamos reconstruí-lo o mais rápido possível”, disse Macron.

Mas essas doações são apenas uma pequena fração do que será necessário para reconstruir a Ucrânia. As autoridades ucranianas pediram um plano de três fases, começando com o tipo de reparos de infraestrutura de curto prazo abordados na terça-feira.

Uma segunda fase se concentraria na reconstrução duradoura de milhares de prédios de apartamentos, casas, estradas, escolas e outras estruturas danificadas, após a guerra. O terceiro se concentraria ainda mais na modernização das principais indústrias voltadas para a exportação da Ucrânia, da agricultura ao aço, de acordo com os padrões europeus, enquanto o país se prepara para ingressar na União Européia.

Kyiv disse que o esforço exigiria pelo menos US$ 750 bilhões em investimentos, enquanto o Banco Mundial estimou a reconstrução em cerca de US$ 349 bilhões.

De qualquer forma, a soma é impressionante, e a perspectiva de uma avalanche de contratos faz com que governos e centenas de empresas internacionais corram para ajudar a Ucrânia agora, na esperança de acordos renovados quando a reconstrução de longo prazo começar para valer. Empresas dos Estados Unidos, Alemanha, Dinamarca, Polônia e outros países já estão se reunindo para se posicionar para o trabalho de reconstrução.

A França não é exceção: após a reunião multilateral matinal, os ministros ucranianos passaram a tarde com representantes de cerca de 700 empresas francesas para discutir a reconstrução nas áreas de infraestrutura, energia, agricultura, inovação digital e saúde.

O ministro das Finanças da França, Bruno Le Maire, disse que contratos no valor de 100 milhões de euros para reconstruir pontes, pavimentar estradas com cimento e sementes As fazendas ucranianas foram concedidas na conferência terça-feira a três empresas francesas, acrescentando que esses negócios eram apenas a ponta do iceberg . Em um reflexo dos riscos envolvidos, no entanto, a França e outros governos planejam oferecer garantias estatais a empresas que farão trabalhos futuros na Ucrânia.

Para Macron, o evento há muito planejado ofereceu uma oportunidade de demonstrar a liderança europeia no apoio à Ucrânia e amenizar quaisquer tensões com o governo ucraniano. Funcionários em Kyiv têm desconfiado da insistência do presidente francês em continuar o diálogo com o presidente Vladimir V. Putin da Rússia, e ficaram irritados com a recente declaração de Macron de que um “ponto essencial” em qualquer conversa de paz deve ser como fornecer garantias de segurança para A Rússia do Sr. Putin.

Na terça-feira, Macron disse: “Cabe à Ucrânia, vítima de sua agressão, decidir as condições de uma paz justa e duradoura”.